作者：孔凡斌 陈楠 徐彩瑶
题名：生态补偿多元模式的适配机制、现实困境与突破路径
期刊：自然资源学报，2026，录用定稿
摘要：完善多元化生态补偿机制是“十五五”时期我国生态文明建设的重点任务。实践中“模式移植失灵”现象频发困境的根源在于生态补偿模式的有效性并非由制度设计本身单独决定，而取决于模式特征与所处社会－生态系统关键变量之间的匹配程度。本文以奥斯特罗姆的SES框架为理论基础，构建“资源单元—治理系统—行动者—外部环境”四维适配分析模型，对我国生态补偿实践中政府主导型、市场驱动型、社区共治型三类典型模式进行深度比较分析，系统剖析其绩效表现与因果机制。研究发现：（1）政府主导型模式在生态服务外溢性强、主体边界清晰、制度能力完备的场景中具有比较优势，但其绩效高度依赖上级协调和绩效考核的“双重锚定”，面临财政可持续性和激励相容的双重挑战；（2）市场驱动型模式在产权可界定、交易成本可控、市场化程度高的领域效果显著，但受限于生态服务的公共物品属性和长期回报预期；（3）社区共治型模式在资源流动性低、社会资本丰富、地方性知识积累深厚的社区中生命力旺盛，但可推广性受制于组织能力和信任基础。本文进一步揭示了三类模式面临协调失灵、激励扭曲、能力瓶颈、公平性困境的共性挑战，构建了“三维适配矩阵”和“模式演进阶梯”，并系统分析了模式转换的触发条件、路径依赖的形成与解锁、制度竞争与制度互补的条件与转化机制。研究为“十五五”时期完善我国多元化生态补偿机制提供了理论支撑与政策启示。
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