我院“地稳粮安”实践团队 开展“健全土地流转价格形成机制”专题调研
更新时间:2025-01-19 点击次数:304

土地流转是推动适度规模经营和发展现代农业的必由之路,更关系到国家粮食安全这一重大课题。2024年中央一号文件提出要“探索防止流转费用不合理上涨有效办法”,党的二十届三中全会又进一步强调要“完善承包地经营权流转价格形成机制”。为深入了解我国土地流转的现状,南京林业大学经济管理学院“地稳粮安”实践调查团队赴徐州市沛县、宿迁市泗阳县、淮安市清江浦区、盐城市滨海县四地开展调研,旨在探索防止土地价格不合理上升的有效路径。

徐州市沛县

2025年1月13日实践调研团队抵达徐州市沛县,前往陶庄村、姬庄村、八堡村展开实地调研。团队成员通过实地走访、座谈、问卷调研等形式与村书记、种植大户及土地转出户进行深入探讨,了解到目前当地的土地流转形式为以小组为单位将土地在平台流转,价格较为合理,种植户根据土壤条件种植水稻、小麦、果树等作物,同时始终秉承“先交钱后种地”的原则,让农户吃下“定心丸”。



宿迁市泗阳县

2025年1月14日上午实践调研团队抵达宿迁市泗阳县,前往团结村、夫庙村、梨园村展开实地调研。目前当地基本建成高标准农田,土地流转率超50%,土地经营权流转价格各地区有差距、但不明显。在团结村,当地有一大户效仿国外种植方式,在田地上采用新型种植技术,试图探索新型种植方法。

淮安市清江浦区

2025年1月14日下午实践调研团队抵达淮安市清江浦区,前往周陈村、大李村、甘露村、黄码村展开实地调研。目前当地以种植红椒等经济作物为主,但有部分农户选择不在平台上交易。通过深度访谈,团队成员深入了解农户私下流转和产权交易平台上流转这两种方式在交易机制、价格形成机制、风险保障等方面的区别,从而对土地经营权流转过程的现状和其中存在的问题有了更加深刻的认识和体会。

盐城市滨海县

2025年1月15日实践调研团队抵达盐城市滨海县,前往界山村和河岸村展开实地调研。根据调研了解到,界山村目前土地流转形式为村集体从百姓手中承包土地,再将土地放在平台上公开竞价招标。河岸村的土地流转形式为村集体将百姓的土地承包给农旅集团,大户再与农旅集团进行土地承包,村集体收取一定的管理费。在交流中也了解到目前流转过程中仍存在百姓不愿意流转、合同面积与实际面积不符、承包方因收益不好“跑路”等问题。

根据实地调研可知,地区与地区之间的土地经营权流转价格、土地流转形式等方面均存在明显差异。部分村集体收取管理费,为农户提供水,电,路,渠管护、补贴手续办理、矛盾调解等服务,扮演着土地流转过程中不可或缺的角色。在土地流转形式方面,连片的大田块均会在平台上公开招标竞价,而零散的田地,村民更倾向于通过邻里关系和血缘关系私下协商流转。

“地稳粮安”实践团队通过实地调研,到百姓身边了解最真实的情况,团队成员们对理解土地经营权流转价格形成机制和土地流转中存在的问题有了更加深刻的认识,对于探索防止土地流转价格不合理上升的有效路径起到了极为关键的助推作用。学院“地稳粮安”实践团队将以此次调研为契机,持续关注我国农村土地流转领域的改革与发展,为推动农业现代化、助力乡村振兴不断前行。

(供稿人:薛洲、盛瑜婕,审稿人:李倩、赵淑颖)