南京林业大学深入开展
基层组织建设年活动的实施意见
在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动，是加强和改进党的基层组织建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要举措。按照中央统一部署，根据江苏省委转发中组部办公厅《印发<关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见>的通知》（苏创先发〔2012〕8号）、教育部党组《教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见》（教创先发〔2012〕3号）和江苏省委教育工委《江苏省教育系统深入开展基层组织建设年活动的实施方案》（苏委教创〔2012〕1号）精神，结合学校实际情况，制定本实施意见。
一、总体要求和主要目标
紧紧围绕 “强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”要求，联系实际，分类指导，扎实推进，使基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力进一步增强。“抓落实”，是要把党的十七大以来关于加强高校基层党组织建设的要求落到实处，认真执行学校党委关于加强学院级党组织及党支部建设的工作制度，巩固成功经验做法。“全覆盖”，是学院级党组织要把工作抓到党支部，每个党支部都积极行动，每名党员都自觉参与。“求实效”，是要解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。“受欢迎”，是要贴近基层需求，使基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。
基层组织建设年活动的主要目标是：（1）提升党支部战斗力。巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部，使全校所有党支部基本都要成为先进和较好党支部。（2）提升学院级党组织及党支部书记工作能力，拓宽选任渠道，加强教育培训。（3）提高发展党员质量，加强党员教育培训和管理服务，不断增强党员党性观念和党员意识。（4）提高工作保障水平。加强党务工作队伍建设，加大党建工作经费投入，推进党建工作信息化。（5）健全基层党建制度体系，基层党组织工作制度化、规范化、科学化水平不断提高。
二、工作方法和步骤
各学院级党组织，各党支部要按照活动的目标要求，有计划、有组织、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。
（一）调查摸底，分类定级。各学院级党组织对所属党支部进行全面检查，重点检查支部设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、工作思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准，对基层党支部分类定级，确定先进、较好、一般和后进党支部。3月底之前完成分类定级工作。
（二）健全组织，理顺关系。根据调查摸底情况，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整和完善支部设置，明确管理主体，加强组织领导，确保党的组织系统管理顺畅。认真做好党员组织关系转接工作，改进和创新流动党员教育管理服务机制，使每一位党员有效纳入组织管理，参加党内生活。
（三）整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进要求，指导党支部对照标准、明确措施、整改落实。今年年底前，努力使每一个党支部都有提高，普遍实现晋位升级。
（四）学习先进，创先争优。学校党委将于6月底结合创先争优专项表彰和总结工作，年底结合单位（部门）目标管理和领导干部年度考核工作对基层组织建设年活动进行考评，引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员立足岗位做贡献上学先进、见行动，形成学习先进、崇尚先进、争当先进良好氛围。
三、主要工作任务
各学院级党组织，各党支部要按照基层组织建设年的部署，紧紧围绕学校中心工作，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。
（一）提高基层党组织负责人能力。选优配强基层党组织负责人。注重发挥好党员专家、教授在各级党组织班子建设中的作用，提高学院级党组织整体效能。坚持从学科（专业）带头人、教学科研管理骨干与高年级学生党员中选拔优秀党员担任党支部书记。抓好新任基层党组织书记任职培训，切实提高基层党建工作水平。
（二）研究谋划工作思路。各级党组织要围绕高水平特色大学建设，找准党建工作服务学校事业发展结合点，着力谋划好服务中心任务、促进中心工作思路。突出大局意识，强化目标管理考核，提高领导班子履行职责、推动事业发展能力。学院党委要坚持党政共同负责制，建立健全学院决策、议事、沟通、督查、纠错等制度机制，加强对本单位党支部工作成效考核监督，指导党支部理清工作思路，健全工作制度，创新活动内容载体，做好党员思想政治工作，提高党支部创造力、凝聚力、战斗力。
（三）建立完善规章制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，每个学院级党组织至少建立一项促进党支部工作的务实管用的制度，推进公开承诺、领导点评、群众评议等做法的规范化、长效化。完善党务公开制度，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。做好在海外归国人员、学科（专业）带头人等青年教师骨干中发展党员工作，完善大学生党员质量保障体系，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（四）建好用好活动阵地。发挥党校主阵地作用，健全校、院两级党校培训体系，精心组织教学活动，拓展实践教育阵地，切实提高党校培训质量。进一步加强党校教师队伍建设，遴选组建一支高水平、相对固定的兼职教师队伍。积极开发利用现代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等活动方式。充分运用党内统计、信息交流等基层党建工作信息系统，提高党务工作效率。
（五）落实经费保障机制。要给基层党组织开展日常活动给予必要的经费支持，保证主题党日活动等顺利开展。
四、组织领导和考核评价
各学院级党组织要高度重视，周密部署，精心组织，扎实推进基层组织建设年活动，动员广大党员和师生员工推动学校各项事业健康快速发展，以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
（一）落实工作责任。各学院级党组织要把基层组织建设年活动摆上重要议事日程，主要负责人要认真履行第一责任人的职责，把基层组织建设年的各项工作落实到支部，让每个支部都行动起来，每名党员都参与进来。各院级领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。党委组织部等部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。
（二）深化领导干部联系服务群众制度。各院级领导班子成员和领导干部要深入基层，建立联系点，党员领导干部要参加基层组织生活，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层组织加强组织建设，解决实际困难。
（三）建立联述、联评、联考制度。联述，学院级党组织向校党委进行专项述职。联评，要求学院级党组织组织所属党支部、党员和群众代表对其抓基层党建工作情况进行评议。联考，要求把抓基层党建工作情况作为学院、部门、直属单位领导班子和领导干部年度考核的重要内容。联述、联评、联考结合单位（部门）年度目标管理考核和领导干部年度考核进行。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。
.附件：
1、学生党支部分类定级评分参考标准
2、党支部调查摸底与分类定级表
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