关于贯彻实施大学生党员素质工程的意见（南林委〔2012〕29号）
更新时间：2013-03-03
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各学院级党委、党总支、直属党支部，党群各部门：
为深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和省第十二次党代会精神，扎实推进党建工作创新工程，深化创先争优，提高大学生党员队伍建设科学化水平，从源头上保持党的先进性和纯洁性，根据江苏省委组织部、江苏省委教育工委《关于深入实施大学生党员素质工程的意见》（苏组发〔2012〕4号）要求，结合学校实际，就深入实施大学生党员素质工程提出以下意见。 一、指导思想和主要目标 1、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》等有关文件精神，把加强大学生党员队伍建设与提升办学水平、深化学校教育教学改革、提高人才培养质量结合起来，与深入开展创先争优结合起来，与服务经济社会、全国林业事业和生态文明建设结合起来，以提高党员素质为核心，以创新发展和教育管理为重点，以发挥党员先锋模范作用为落脚点，解放思想，积极探索，科学推进，务求实效，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的大学生党员队伍，为中国特色社会主义事业提供后备力量。 2、主要目标。按照保持和发展党的先进性的总体要求，努力实现大学生党员素质“五个显著提升”，成为德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。 ——思想政治素质显著提升。加强党的理论修养，纯洁入党动机，坚定共产主义远大理想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；自觉加强党性锻炼，增强党的观念，践行党的宗旨，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。 ——道德品行素质显著提升。加强思想品德修养，积极践行社会主义核心价值观，自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，增强道德判断力和荣誉感，在学生中发挥良好的道德示范和引领作用。 ——科学文化素质显著提升。树立科学态度，掌握科学方法，弘扬科学精神，夯实专业知识基础，学习成绩良好；善于思考、勇于探索，不断提高创新思维能力，认识和掌握真知真理。 ——工作能力素质显著提升。坚持理论联系实际，积极参与学生事务管理服务，踊跃投身社会实践，不断提高沟通协调、组织领导和创业创新创优能力，切实掌握建设国家、服务人民的过硬本领。 ——身体心理素质显著提升。崇尚积极的生活态度、科学的生活方式、健康的生活情趣，锤炼良好的心理品质和身体素质，培育自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强克服困难、经受考验、承受挫折的能 力。 二、健全发展党员工作质量保障体系 3、坚持发展党员标准。科学把握新时期发展党员的具体标准，坚持把政治标准放在首位，突出政治先进性。对准备发展入党的大学生进行综合考察，既考察其政治素质、学习成绩，也考察其入党动机、理想信念；既考察其平时表现、群众基础，也考察其在关键时刻的表现和在重大政治问题上的态度和立场。 4、规范发展党员程序。按照民主公开的要求，严格执行发展党员操作流程，坚持和完善联系谈话、团组织推优、思想汇报、集中培训等制度，确保党员发展工作有章可循。积极推行发展党员“三投票三公示一答辩”制度，即推优投票、发展预备党员投票、预备党员转正投票，推优公示、发展公示、转正公示，召开预备党员转正答辩会，预备期满的党员面对党员和师生代表就党的知识、理想信念、作用发挥等方面接受询问、公开答辩，与会人员现场评议。 5、组织开展满意度测评。采取校党委督查、学院级党委自查、学院互查等形式，加强对大学生党员发展工作检查评估。校党委组织部定期组织大学生党员发展工作满意度测评，及时向学院级党委反馈测评结果，对反映较好的给予通报表扬，对反映一般的及时提醒，对反映较差的督促整改。 6、加强宏观调控。坚持质量并举、以质为先，实行发展党员计划管理。按照上级党组织下达的大学生党员发展指标年度指导性计划，结合各学院实际情况，确定下达各学院大学生党员发展年度计划。统筹兼顾不同年级、不同专业类别党员发展，做到质量优先、科学发展，保持大学生党员适度规模和合理分布。 三、健全大学生党员学习教育体系 7、突出理想信念教育。普遍开展学理论、学党章活动，通过交流研讨、知识竞赛等形式，组织和引导大学生党员深入学习中国特色社会主义理论体系。开展社会主义核心价值体系教育，增强大学生党员责任意识、使命意识和爱国主义精神。广泛开展入党启蒙教育，上好新生第一堂党课，引导大学生确立高远追求，积极向党组织靠扰。以组织员、辅导员为主体，党组织负责人、优秀党员教师和学生党员共同参与，定期与入党积极分子谈心谈话，了解他们的思想状况，加深他们对党的认识和感情。 8、创新教育方式方法。深入持久开展“弘扬三创三先，争当校园先锋”主题教育活动，激励和引导大学生党员争当思想政治好、学习成绩好、作用发挥好、群众反映好的“四好校园先锋”，在先锋引领中彰显先进性。把党员教育活动与校园文化建设结合起来，大力提升大学生党员的人文素质和科学精神。注重典型示范，坚持大学生优秀党员评比，培养和选树一批先进典型，用身边人身边事教育人。充分运用现代技术和手段，积极开辟网络教育空间，通过网上党校、党建QQ群、红色微博等多种形式，开展网络党课教育活动，扩大覆盖面，增强吸引力。 9、分级分类抓好培训。坚持学生党组织书记重点培训。校党委每年举办一期学生党支部书记培训班，各学院要定期开展学生党支部书记岗前培训、专题培训、集中轮训。新任党支部书记集中培训时间一般不少于40学时。坚持普通党员广泛培训。建设党建理论“精品课程”，作为每个党员必修课。针对不同党员群体特点，分类举办新党员、毕业班党员和研究生党员培训班，每名党员每年参加集中培训时间一般不少于l6学时，预备党员参加集中培训时间一般不少于24学时。健全和坚持党校培训入党积极分子制度。 四、健全大学生党员管理监督体系 10、优化组织设置模式。本科生党支部一般按班级或专业设置；研究生党支部的设置可与专业方向、学科团队等相对应，充分调动党员研究生导师参与支部建设积极性，努力实现研究生党建与教学、科研有机结合。积极探索党支部建在科研团队、实习基地、实验室、学生公寓、学生社团上，推进学生党支部与教工党支部、社区党支部、企业党支部以及学生党支部之间等形式多样的组织共建。学生党支部较多的院（系）党委，可设立学生党总支，统筹协调学生党建工作。 11、选优配强党组织书记。坚持选任标准，大力选拔政治素质好、群众威信高、工作能力强、热心于党务工作的优秀学生党员或党员教师担任学生党支部书记。创新选任方式，完善公开选拔、竞争上岗办法，健全大学生党组织书记科学选任机制。进一步扩大“公推直选”产生党组织书记的范围，在党员推荐、群众推荐的基础上，由院（系）党组织根据班子结构需求和推荐票数等情况，研究确定候选人人选建议名单，提交党员大会直接选举。 12、严格党的组织生活。坚持“三会一课”、民主评议党员制度，建立党员定期思想汇报、党员党性分析制度，创新党员党日活动的内容形式，开展生动活泼、形式多样的组织活动，切实把党支部建设成为教育人、鼓舞人、凝聚人的战斗堡垒。学生党支部每月至少开展1次党日活动，每季度组织1次思想交流会，每半年召开1次组织生活会，每年组织1次民主评议党员，大学生党员每季度向党支部作1次书面思想汇报，各学院党委要加强考勤考核。 13、破解党员管理难题。按照积极、稳妥、慎重原则，及时处置不合格党员。加强大学生流动党员管理和服务，对毕业生中的流动党员，已经落实工作单位的，应将党员组织关系及时转移到所在单位党组织；工作单位没有建立党组织的，按照就近就便原则，将党员组织关系转移到工作单位所在地街道、乡镇党组织；尚未落实工作单位的，可将党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织，也可随同档案转移到县以上政府所属人才服务机构党组织。加强新生党员管理，对不符合发展程序、突击发展的新生党员，按有关规定处理。 五、健全大学生党员联系服务群众体系 14、丰富社会实践载体。立足学校和学院特色，创设贴近实际、贴近生活、贴近群众的实践载体，不断激发大学生党员的光荣感和使命感，做到牢记宗旨、心系群众、服务社会。结合党员专业特长和兴趣意愿，广泛开展社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动，引导大学生党员在社会实践中受教育、长才干、作贡献。 15、拓宽服务党员和群众渠道。健全党内激励、关怀、帮扶机制，通过“结对子”、“一帮一”学习帮扶、就业援助和创业帮扶等，关心大学生党员的学习、生活和工作。搭建大学生党员学风建设、实践锻炼、科技创新、激励帮扶平台，组织他们参与学生党务、思想政治教育工作，选拔他们参与学生班级、社团、学生生活社区、网络虚拟群体等新型大学生组织的教育管理服务工作，引导他们积极面向社会服务群众，充分发挥他们在服务师生、服务校园、服务社会中的先锋模范作用。 六、健全组织领导体系 16、完善领导体制和工作机制。在校党委领导下，把深入实施大学生党员素质工程纳入学校总体工作布局，由校学生工作委员会牵头协调和组织实施大学生党建工作。建立健全校党委组织部会同学生工作部具体部署和指导，校党委宣传部、校团委积极配合，各学院级党组织贯彻落实工作机制。各院级党组织书记要带头落实党建工作责任制，切实履行第一责任人职责，坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。 17、加大政策保障力度。创造工作条件，完善激励措施，建立一支以专职为骨干、专兼职结合的组织员队伍。各学院级党组织可选拔辅导员、党员班主任、研究生导师和党员骨干教师等任兼职组织员。学校设立大学生党建工作经费，加强大学生党建阵地建设和物质保障。 18、强化督查考核。根据大学生党员素质工程目标管理建立大学生党建考核制度，考核结果作为学院领导班子抓党建工作考核的重要内容。考核工作与学生工作年度考核同步进行，每年进行一次，评比表彰先进集体和个人。注重总结推广工作中涌现的新鲜经验和特色做法，及时宣传报道取得的成效和先进典型，为大学生党员素质工程深入开展营造良好氛围。 中共南京林业大学委员会 2012年5月12日